الولاية التعليمية للأب والأم فى مصر
أخر تحديث 6 يونيو 2025
التعليم حق أساسي لكل طفل، وهو الركيزة الأساسية لبناء المستقبل. في مصر، تبرز "الولاية التعليمية" كآلية قانونية حيوية تضمن للأطفال حقهم في التعليم وتوفر أفضل الظروف لتحقيق تعليم مستدام وجيد.
إنها تعني حق الوالدين في تحديد التعليم والتدريب الذي يتلقاه أبناؤهم. تهدف هذه المقالة إلى تسليط الضوء على مفهوم الولاية التعليمية للأب والأم في مصر، وتوضيح شروطها وإجراءاتها، بالإضافة إلى كيفية التعامل معها في مختلف السيناريوهات، بما في ذلك التحديات المحتملة والقوانين المنظمة لها.
ما هي الولاية التعليمية؟ وأهميتها
يمكن تعريف الولاية التعليمية بأنها المسؤولية التي يتولاها الحاضن بكافة الأمور التعليمية المتعلقة بالطفل. هذه المسؤولية تشمل قرارات جوهرية مثل التقديم للمدارس ونقل ملف الطفل والتعامل مع الإدارة التعليمية، وغيرها من الأمور المتعلقة بشؤون الطفل التعليمية. لا تقتصر أهميتها على مجرد الإجراءات الإدارية، بل تهدف إلى ضمان حصول الأطفال على التعليم اللازم والكفاءات المطلوبة للنجاح في المستقبل.
الإطار القانوني للولاية التعليمية في مصر
القانون المصري واضح في تنظيم الولاية التعليمية، حيث نصت المادة 54 من قانون الطفل رقم 12 لسنة 1996 المعدل بالقانون رقم 126 لسنة 2008 على أن الولاية التعليمية للطفل تكون بيد الحاضن. وهذا يعني أن هناك ارتباطًا وثيقًا بين الحق في حضانة الطفل والولاية التعليمية للطفل بحيث تكون الولاية التعليمية بيد الحاضن.
مادة 54 من قانون الطفل: هذه المادة هي حجر الزاوية في تحديد من يملك الولاية التعليمية. في حالة وجود خلاف حول ما يحقق مصلحة الطفل الفضلى، يرفع أي من ذوي الشأن الأمر إلى رئيس محكمة الأسرة، ليصدر قراره بأمر على عريضة، مع مراعاة مدى يسار ولي الأمر، دون المساس بحق الحاضن في الولاية التعليمية. هذا يبرز أن مصلحة الطفل هي المعيار الأساسي الذي يستند إليه القضاء في حسم أي نزاعات.
تنص المادة 54 من قانون الطفل رقم 12 لسنة 1996 م والمعدل بالقانون رقم 126 لسنة 2008م على أن الولاية التعليمية للطفل تكون بيد الحاضن، وفي حالة وجود خلاف حول ما يحقق مصلحة الطفل الفضلى، يرفع أي من ذوي الشأن الأمر إلى رئيس محكمة الأسرة، ليصدر قراره بأمر على عريضة، مراعيا مدى يسار ولى الأمر، دون المساس بحق الحاضن في الولاية التعليمية. وبالتالي، يرتبط الحق في الحضانة للطفل بالولاية التعليمية للطفل بحيث تكون الولاية التعليمية بيد الحاض.
الولاية التعليمية قبل وبعد الطلاق
تختلف ديناميكية الولاية التعليمية بناءً على الحالة الزوجية للوالدين:
الولاية التعليمية للأم قبل الطلاق:
يعتبر الأب الشخص الذي يتمتع بالولاية التعليمية الأساسية للطفل. ومع ذلك، في حالة قيام الأب بتجاهل الأمور التعليمية للطفل وتسبب ذلك في الإضرار بمستواه التعليمي، فإن الأم لها الحق في طلب نقل الولاية التعليمية للطفل إليها. ويجب على الأم في هذه الحالة إثبات الأضرار التي لحقت بالطفل من الناحية التعليمية وعدم اهتمام الأب بتعليم الطفل. وفي حال استمرار الخلاف بين الوالدين فيما يتعلق بالولاية التعليمية، يتم تقديم الأمر إلى رئيس محكمة الأسرة لاتخاذ القرار المناسب.
الولاية التعليمية بعد الطلاق:
أما في حالة الطلاق بين الوالدين، يتم اعتبار حضانة الطفل للأم بشكل أساسي. ويمكن للأم تقديم قسيمة الطلاق كدليل على ذلك. ويتم إصدار أمر بالولاية التعليمية للأم من قبل قاضي الأمور الوقتية ، ويعتبر هذا الأمر قابلاً للطعن في حال توفر أسباب مقنعة لتغيير الحكم. تهدف هذه الإجراءات إلى تمكين الأم الحاضنة من إدارة شؤون التعليم للطفل قبل بلوغه 15 سنة، والاهتمام بمستقبله التعليمي.
إجراءات الحصول على الولاية التعليمية
الحصول على الولاية التعليمية للأم الحاضنة يتم عادةً خلال أيام قليلة من تقديم الإجراءات القانونية للحصول عليها. وتمنح الحاضنة الولاية التعليمية خلال أيام من تقديم الإجراءات القانونية للحصول عليها، حيث تتمكن من اختيار نوع التعليم ومستواه وجميع الأمور المتعلقة بدراسة الطفل.
المستندات المطلوبة:
للحصول على الولاية التعليمية، تتطلب الإجراءات تحضير مجموعة من المستندات:
- بطاقة الرقم القومي للأم.
- شهادات ميلاد الأطفال.
- قسيمة الزواج أو الطلاق (في حالة وجودها).
- بيان القيد بالمدرسة.
- توكيل قضائي للمحامي.
الخطوات العملية:
- يجب على الأم الحاضن تقديم طلب صدور أمر وقتي للطفل إلى رئيس محكمة الأسرة التابعة لها، وذلك وفقا للمادة رقم 54 من قانون الطفل.
- القيام بدفع الرسوم المطلوبة.
- بعد ذلك، سيتم تحديد الجلسة الأولى التي سيتم فيها التحقق من المستندات المقدمة واتخاذ القرار بشأن الولاية التعليمية للطفل.
صيغة الولاية التعليمية
لا توجد صيغة ثابتة للولاية التعليمية، ولكن يمكن تحميل نموذج صيغة ولاية تعليمية جاهزة بصيغة Word يمكن التعديل عليها لتناسب بيانات وحالة الأم.
مدة الولاية التعليمية وتجديدها
تحصل الأم الحاضنة على الولاية التعليمية لأطفالها حتى سن 15، وتكون مسؤولة عن مراحل تعليمهم ودراستهم. يتم تجديد الولاية التعليمية كل 6 أشهر. بعد سن الحضانة (15 سنة)، يحق للأم التقدم بطلب للحصول على الولاية التعليمية.
المصاريف وأتعاب المحامي في الولاية التعليمية
مصاريف الولاية التعليمية:
يلزم القانون الأب أو الشخص الملزم بدفع نفقة الطفل أن يتحمل تكاليف التعليم، بما في ذلك المصاريف الدراسية، ونفقات الانتقال، وتكاليف الأدوات المدرسية، وكل ما يلزم لضمان تحصيل التعليم بشكل صحيح وفعال.
وإذا اختار الحاضن تعليمًا يتطلب تكاليف أعلى مما اختاره الأب، فسيتم على الحاضن تحمل الفرق في التكاليف، وذلك لضمان حصول المحضون على التعليم بالجودة المناسبة له.
أتعاب المحامي:
تعد الولاية التعليمية من القضايا البسيطة التي لا تستغرق وقتًا طويلاً والكثير من الإجراءات. في الغالب تتراوح أتعاب المحامي في قضية الولاية التعليمية ما بين 1000 إلى 2000 جنيه. يمكن أن تختلف أتعاب المحامي في الولاية التعليمية من مكان لآخر، وعادةً ما يتم تحديد أتعاب المحامي بناءً على الاتفاق المبرم بين المحامي والعميل.
الولاية التعليمية في حالات خاصة
في حالة سفر الأب:
يمكن أن تكون الولاية التعليمية في عهدة الأم أثناء سفر الأب إلى الخارج. ويتطلب ذلك بعض الإجراءات ومنها إحضار صورة من جواز سفر الأب وصورة من التوكيل الرسمي من الأب للأم.
بعد وفاة الأب:
في حالة وفاة الأب، تنتقل الولاية التعليمية للأم الحاضنة في حال وجودها وحضانة الأطفال معها. يعني ذلك أن الأم ستتحمل المسؤولية الكاملة عن شؤون التعليم للأطفال في هذه الحالة.
أما إذا كانت حضانة الأطفال بيد شخص آخر وفقًا للقانون، فإن الولاية التعليمية تنتقل إلى هذا الشخص.
ويجوز للأم أو أي طرف آخر ذو علاقة بالأطفال تقديم طلب إلى المحكمة لتغيير وضعية الحضانة التعليمية إذا كان ذلك في مصلحة الأطفال.
هل الولاية التعليمية للاب؟
نعم، ولكن الولاية التعليمية ليست للأب بشكل حصري ، بل يتم تحديدها بناءً على عدة عوامل، بما في ذلك الاتفاق بين الوالدين ومصلحة الطفل. وبشكل عام، يتم في حالات الطلاق، تحديد الولاية التعليمية للطفل بناءً على مصلحته العلمية والاجتماعية، وتحديد الجهة التي ستتحمل قرارات وتكاليف التعليم.
هل يجوز رفع ولاية تعليمية بدون طلاق؟
يمكن رفع الولاية التعليمية دون الحاجة إلى طلاق ، وذلك في حالات معينة. على سبيل المثال: في حالة وجود اتفاق بين الوالدين على تغيير الولاية التعليمية للطفل. أو إذا كان أحد الوالدين يعيش وحيدًا في منطقة جديدة، ويرغب في نقل الولاية التعليمية للطفل إلى هذه المنطقة.
أو إذا كان الطفل يعاني من مشاكل صحية أو عائلية أو اجتماعية تتطلب نقل الولاية التعليمية إلى مدرسة أو نظام تعليمي معين يتناسب مع حالته واحتياجاته. ويجب الإشارة إلى أنه في حالة وجود اتفاق بين الوالدين على رفع الولاية التعليمية، يجب توثيق هذا الاتفاق بشكل رسمي.
هل يحق لأم الأب الولاية التعليمية؟
نعم يحق لها ذلك ولكن، يأتي ذلك في الترتيب الثالث من حيث الأولوية بعد الأم ثم أم الأم، ثم أم الأب، ثم الأب.
متى تسقط الولاية التعليمية من الأم؟
تسقط الولاية التعليمية من يد الأم في حال ثبتت عدم أمانتها على مصلحة الأطفال التعليمية. ويتم ذلك عند عدة حالات، منها:
- عدم قيامها بتقديم الأوراق المطلوبة لتسجيل الأطفال في المدارس.
- عدم نقل الملف الدراسي لهم من المدرسة الابتدائية إلى المرحلة التالية.
- عدم الاهتمام بتحسين انتظام الأطفال في الحضور إلى المدرسة أو الجامعة وغيرها.
بالإضافة إلى ذلك، تسقط الولاية التعليمية من يد الأم عندما تتزوج وتنتقل الحضانة من يدها إلى يد الجدة أو الجد أو الخالة أو العمة ومن يليها.
ولكن يتطلب ذلك صدور أمر وقتي من قاضي الأمور الوقتية في محكمة الأسرة لنقل الولاية التعليمية من يد الأم إلى يد الشخص الذي يليها في الحضانة، وذلك بعد تقديم طلب للحصول على الولاية التعليمية.
الولاية التعليمية في القانون الجديد وقرار وزير التعليم
لا يوجد قانون جديد للولاية التعليمية في مصر سوى الكتاب الدوري رقم (29) لوزير التربية والتعليم الصادر في 12 نوفمبر 2017.
وبشكل عام يتم العمل في هذا الشأن بالمادة رقم 54 من قانون الطفل رقم 12 لسنة 1996 والمعدل بالقانون رقم 126 لسنة 2008.
بناءً على حرص وزارة التربية والتعليم على توفير خدمة تعليمية متميزة لجميع الطلاب وضمان رعاية الطلاب في حالة وجود نزاع بين الوالدين
أصدر الدكتور طارق شوقي، وزير التربية والتعليم السابق، الكتاب الدوري رقم (29) بتاريخ 12 نوفمبر 2017 الذي يحتوي على الضوابط الحاكمة والإجراءات المتبعة في حالة وجود نزاع بين الوالدين بشأن الولاية التعليمية للطالب.
التظلم من قرار الولاية التعليمية
يمكن لأي من الأبوين التظلم ضد قرار منح الولاية التعليمية، سواء كان لديهما قضية معينة أم لا، شريطة أن يكونا طرفين في القضية وأن يكون الأمر صادرًا عن قاضي الأمور الوقتية بمحكمة الأسرة.
ويجب أن يتم التظلم وفقًا للإجراءات القانونية المنصوص عليها في قانون المرافعات، والتي تشمل تقديم طعن أمام المحكمة المختصة في غضون المدة المحددة في القانون.
ويكفل القانون حق التظلم ضد أمر منح الولاية التعليمية الصادر عن قاضي الأمور الوقتية بمحكمة الأسرة، حيث تشير المادة 197 من قانون المرافعات إلى الإجراءات القانونية المتاحة للطعن في هذا الأمر سواء صدر بالقبول أو الرفض.
ويجدر الإشارة إلى أن التظلم يتم بحيادية تامة، وغالبًا ما يتم إلغاء قرار منح الولاية التعليمية بعد الاستئناف.
الأسئلة الشائعة حول الولاية التعليمية
س1: كيف يمكنني رفع دعوى ولاية تعليمية؟
ج: يمكنك رفع دعوى الولاية التعليمية من خلال تقديم طلب لمحكمة الأسرة أو توكيل محامٍ لإنهاء الإجراءات بنفسه نيابة عنك.
س2: هل يمكن عمل ولاية تعليمية بدون محامٍ؟
ج: نعم، يمكن عمل ولاية تعليمية بدون محامٍ من خلال تقديم طلب إلى السيد المستشار رئيس محكمة الأسرة في الدائرة الكائن بها محل إقامة الأب، بصفته قاضيًا للأمور المستعجلة الوقتية.
س3: ما هي الأوراق المطلوبة للولاية التعليمية؟
ج: الأوراق المطلوبة تشمل: بيان قيد للطفل، شهادة ميلاد مميكنة للطفل، صورة من بطاقة الرقم القومي للأم، وثيقة الطلاق أو وثيقة الزواج إذا كان الزواج لا يزال قائمًا مع وجود نزاع قضائي، وتوكيل تعليمي للمحامي إذا تم الاستعانة به.
س4: متى تنتقل الولاية التعليمية للأم؟
ج: يمكن أن تنتقل الولاية التعليمية للأم في حالات معينة، بناءً على الظروف والمتغيرات المختلفة لكل حالة. من بين هذه الحالات: إذا كانت الأم والأب مطلقين وتم تحديد حضانة الأم للطفل. إذا كانت الأم هي الوصي القانوني للطفل. أو إذا كان الأب غائبًا عن الحياة أو غير قادر على تحمل مسؤولية الولاية التعليمية. يجب الإشارة إلى أن تحديد الولاية التعليمية يتم بناءً على المصلحة العليا للطفل.
س5: كم تستغرق قضية الولاية التعليمية؟
ج: تعد قضية الولاية التعليمية من القضايا القصيرة أو قضايا الأمور الوقتية المستعجلة، ويمكن أن يتم إصدار قرار الولاية التعليمية في غضون أسبوع واحد.
س6: الولاية التعليمية من حق من؟
ج: الولاية التعليمية هي مسؤولية والد الطفل. وتحدد الولاية التعليمية مكان تلقي الطفل التعليم والمدرسة التي يتم قبوله فيها، وتشمل أيضًا القرارات المتعلقة بتغيير المدرسة أو النظام التعليمي. في حالة وجود نزاع بين والدي الطفل حول الولاية التعليمية، فإن المحكمة تحدد الولاية التعليمية بناءً على مصلحة الطفل، وتتخذ القرار الذي يحقق أفضل مصلحة للطفل.
س7: هل الولاية التعليمية للأب؟
ج: نعم، ولكن الولاية التعليمية ليست للأب بشكل حصري ، بل يتم تحديدها بناءً على عدة عوامل، بما في ذلك الاتفاق بين الوالدين ومصلحة الطفل. ويمكن أن يكون الأب أو الأم أو أي شخص آخر المسؤول عن دفع تكاليف التعليم.
س8: كيف يتم عمل توكيل تعليمي؟
ج: لإعداد توكيل تعليمي، يجب اختيار المحامي أو الشخص المكلف، وكتابة التوكيل متضمناً تفاصيل الطفل ونطاق الصلاحية. يجب توقيعه من الوالد/الوالدة وتصديقه من الشهر العقاري والتوثيق. ويمكن عمل توكيل إلكترونيًا من المنزل عبر موقع بوابة مصر الرقمية.
الخلاصة:
تُعد الولاية التعليمية دعامة أساسية لحماية حق الطفل في التعليم في مصر. وعلى الرغم من أن القانون المصري يميل إلى منحها للحاضن، غالبًا ما تكون الأم الحاضنة، إلا أن الهدف الأسمى يظل دائمًا هو تحقيق مصلحة الطفل الفضلى.
من الضروري أن يفهم الوالدان حقوقهما وواجباتهما تجاه أبنائهما تعليميًا لضمان مستقبل مشرق لهم، وأن يسعيا للتعاون، حتى في ظل الانفصال، لتوفير أفضل بيئة تعليمية ممكنة.
إن التوعية المستمرة بهذه القوانين والإجراءات تسهم في تيسير حياة الأسر وضمان استقرار الأبناء التعليمي.